法律分析：如果经营者有税务登记证，到国税开专用税率3%。
1、没有税务登记证的到当地地税开普通。
2、分国税和地税，是按行业来区分的，不同的行业归属不同的税务局管理。 超市属国税管理，是销售。小规模纳税人和一般纳税人开具的是指在国税购买的销售货物的，只是纳税率不同，分别是3%，17%。
3、一般纳税人开给个人或非一般纳税人的企业的叫普通，此票不能抵扣税额、开给一般纳税人企业之间的叫专用，收票单位可申报抵扣税额。
法律依据：《中华人民共和国管理办法》 第三条 本办法所称，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。