夏季临近，汛期将至。为了认真贯彻落实上级防汛工作指示精神，确保师生及学校的财产不受损失，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏雨，室外电器设施坚固完备不漏电不漏水，专门组织人力对全校的防汛情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下：
一、自查了学校防汛领导和应急救援队体系
学校成立了防汛安全工作领导小组，成立了防汛应急救援队伍，落实了相关责任;做到了有领导、有组织、有统一协调指挥、有责任。安排如下：
1、领导小组成员：
组 长：
副组长：
组 员：
2、具体职能责任：
担任防汛抢险总指挥：负责统一调度、指挥全面的防汛抢险工作。副总指挥：在险情出现时，调遣应急救援队，分管学生管理，指挥班主任针对具体情况，及时采取措施保护学生安全。
3、后勤保障组职责：
具体负责汛期的物资筹备和调配以及汛前的防汛排查工作，确保汛情发生前，抢险工具、备用物资都已到位，并充足。在险情出现时，具体负责学校门口、排水沟的洪水疏通工作，确保洪水不进校门和外疏。学生教育组长：具体负责汛期学校
的防汛宣传教育工作;发生汛情时，配合总指挥督查各小组的抢险工作情况。各班主任：配合学校责任领导的工作。具体负责本班学生的看护管理工作，抚慰学生的情绪，避免学生恐慌。并针对具体险情采取相应的安全自救自护措施。应急救援队：根据副总指挥的安排，在汛情发生时，各自奔向防汛抗洪的第一线。
二、自查了各处防汛设施
为了确保在汛期不发生险情，校长组织相关人员对全校各处进行了安全排查。
1、排查了校舍安全，对前期已排查出的危房区拉起警戒线并题写醒目的警示语，严禁学生入内。其他各教室、办公室、厕所、院墙等，重点检查房顶是否漏雨，墙体是否有裂缝，地基是否牢固，梁杈是否变形等，对发现漏雨的个别地方进行了修缮。经过检查，情况正常，无安全隐患。
2、学校和电工排查了学校用电设施、报警设施、电源以及室内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。
3、排查了校园内的一些设施、排水道，对排水不畅通的下水道垃圾也都进行了清理，也排除了汛情隐患。
三、自查了制度、应急预案和通讯网络
4、为了加强责任和保证汛期的通讯畅通，我校修订了相关制度，明确了相关责任;制定了防汛安全应急预案，以防备汛期险情发生时，按照应急预案中的布置要求，有效地落实排险工作;各班都建立了老师与学生(家长)、学校与家长电话，确保汛期通讯畅通，保证学生的人身安全。
四、加强了师生防汛安全教育
充分利用师生大会、黑板报、宣传栏，采取多种形式，对学生进行了防溺水、
防雷击、防风暴、应急逃生等方面的安全教育，让学生了解和掌握防汛安全常识。将日常的应急疏散演练同防洪撤离相结合，提高学生自我保护意识和防范技能，确保安全度汛。
总之，通过本次自查，我校从各方面都已做好了防汛排险工作准备，确保汛期不发生险情。
五、加强领导，严明纪律，依法防汛
(一)强化防洪意识。各学校、单位要教育广大师生干部，增强水患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。从5月26日起，各单位要安排值班，保证每天24小时电话畅通，确保信息通畅。
(二)严明纪律，依法防汛。防汛工作责任重大，各学校、单位和有关人员要顾全大局，团结奋斗，严格按照《中华人民共和国水利法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等有关防汛法规，依法防汛，服从命令，听从指挥。附：抗洪抢险应急分队名单
在上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实上级防汛工作指示精神，不断改进和完善工作方法，提高安全防范能力，将事故隐患减少到最低指数，最大可能的提供安全保障，确保学校发展不受影响。
一、高度重视，积极做好防汛安全的宣传工作我们主要从以下方面落实这项工作。
1、成立防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。通过会议进行防汛安全宣传。学校坚持召开防汛安全工作例会，分析问题讨论措施布置工作。对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题。
2、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识，增强了防汛安全意识。学校还对全体教职工和学生进行防汛自救的培训，并进行实际演练，使全体教职工掌握到了防汛自救的正确方法和技巧，全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际能力，从而进一步推动了学校防汛教育工作。
3、在全校师生员工之中进行了一次系统全面的防汛安全检查。对学校各重要部位设施进行了全面的检查。
4、教师坚持每天上午放学前一分钟宣传防汛知识，加强学生的安全教育。
二、推进防汛安全责任制，充分落实管理责任与具体措施
1、确定重点部位，明确重点部位负责人。
2、加大检查力度。
3、加强对防汛器具的管理和保养。
4、游泳必须有家长陪伴。
5、假期学生远离沟渠湖泊等深水水源，坚持每天学生向组长汇报，组长向班主任汇报。
三、制定防汛安全紧急预案
安全责任重于泰山，消防防汛安全无小事，为了使学生有效避雷避汛，举行避雷和溺水自救救助演练，为了使学生隐患能够在第一时间得到有效控制，并保证学生能够处危不乱，科学避险，减少盲目、慌乱、互伤和自伤事故的发生，学校组织防汛防溺水安全演练。
四、警钟常鸣，把工作做细做实
为扎实做好防汛抗旱工作，按照县防汛抗旱指挥部文件精神，进一步做好防汛抗旱工作，保护人民财产安全，维护经济社会稳定持续发展。结合我镇实际，特制定本工作要点。
一、指导思想
今年防汛工作的指导思想是“以人为本、以防为主、科学调度”，立足“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”，按照“安全第一、常备不懈、全力抢险”的工作方针，以防御最大洪水为目标，坚持局部利益服从全局利益的原则，构建统一领导、分级负责、快速反应、协同应对、运转高效的突发事件应急体系，做好各项防汛准备和抢险工作，为全镇经济实现高质量发展提供安全保障。
二、任务目标
以确保人民生命财产安全为首要目标，在现状防洪标准内，努力做到“五个确保”，即确保库塘不垮坝，确保堤防不决口，确保村镇不受淹，确保内涝不成灾，确保有灾不死人。遭遇超标准洪水时，迅速启动防汛应急预案，加强重点部位防守，确保人民生命财产安全，最大程度降低灾害损失。
小型水库：郝家村、西张、大颜庙三座小（二）型水库要严格按照上级批准的控制运用方案进行调度。汛期要安排专人做好水雨情监测、上报，加强水库值守；要落实好防汛物质、抢险队伍和群众号料工作，做好人员转移安置、应急抢险、救灾等准备工作；一旦发生严重险情，要及时通知下游群众转移，绝不能造成人员伤亡。
河道：我镇骨干河道为泗河及二条支流。虽然近几年对河道险工险段进行了初步治理，但遇超标准洪水时，仍存在泄洪能力不足，洪水外溢淹没道路等情况，部分河道阻水障碍物未得到彻底治理和清除。各村要摸清所属区域内的险工险段情况，安排专人重点包防。在河道上游泄洪时，沿河各村要根据预警，及时宣传、转移风险区群众，封闭道路，确保不出问题。
田间排涝：目前，我镇仍有部分易涝洼地，在汛期极易形成内涝，排水系统不畅是造成田间积涝的主要因素。各村要立即进行排水系统的疏挖，打通竹节沟、断头沟，达到田沟相连，沟河相通，完善排水体系，增强排涝能力。同时，要组建以村为单位的巡田队，汛期及时疏通阻水障碍，排除内涝，避免农作物受灾。
企业蓄水设施、建筑工地：落实行业监管责任和企业主体责任，开展隐患排查、制定应急预案，在突发极端天气事件中确保安全运行，杜绝现安全事故。
三、突出重点，切实做好防汛隐患排查工作
一是对贫困户危房及鳏寡孤独人员排查登记，确定转移地点、负责人员、帮助转移至安全地点，妥善安排生活。
二是对各村辖区内的河流、水库、塘坝、坑塘要设立警示标志，并通过广播喇叭，大力宣传防止发生人员溺水伤亡事故，对存在安全隐患的重点部位要加强管理，必要时派专人值守。全面排查阻碍河道、水库、塘坝、坑塘等行洪的违法建筑物、树木、垃圾堆等，立即进行清理、限期清除。
三是逐村逐地块对机井进行一次拉网式排查，对废旧机井要及时封填，对于正常运行机井要一井一标，一井一盖或设置防护栏（网）进行围挡。
四、强化措施，确保完成防汛抗旱目标任务
（一）严格落实值班制度
镇防指一定要坚持以“领导带班、工作人员值班”的汛期小时值班制度，严格遵守防汛值班纪律，绝不允许任何人以任何理由出现汛期值班空岗、断岗、脱岗等现象，对擅离职守的，将严肃追究带班领导和值班人员的责任。各村主要负责人汛期手机通讯必须畅通，外出要及时向镇主要领导请假，并安排好替班人员。
（二）加强防汛抗旱物资和队伍准备
按照“宁可备而不用，不可用时无备”的原则，加强对防汛抢险救灾物资的储备，镇指挥部防汛仓库及时补充防汛物资，与有关企业商户签订物资代储协议。镇武装部要对防汛应急抢险分队加强演练，建立应急联系机制，服从镇指挥部调度指令，随时做好备勤。沿河及有水库塘坝的村，都要准备不低于x条编织袋及部分铁锨、应急灯等，对所有防汛物资，要登记造册，加强管理，规范存放，不得挪作他用。要加强防汛抢险队伍的组织工作，每村建立不低于xx人的防汛常备队，确保应急抢险时，能及时拉得出、用的上、打的赢。
（三）严格实行责任追究
各村各部门要严格按照《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，依法防汛，实行防汛责任追究制。在防汛抗灾中，要坚持局部服从全局、下级服从上级的原则，对因官僚主义、推诿扯皮、玩忽职守、工作不力造成损失的，依法追究责任人的责任。并将防汛工作纳入绩效考核的重要内容。
今年，我社区的防汛工作在事处及区防汛指挥部办公室的领导下，根据《防洪法》和区防汛工作会议精神，以进取主动的态度，结合辖区实际，本着抓早、抓实、抓好，立足于防大汛、抗大灾的思想，大力宣传《防洪法》，使辖区的企事业单位及广大居民人人皆知。本着任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务。成立了相应的社区防汛组织机构，及时检查辖区存在的防汛安全隐患，采取预先处置的办法，顺利开展今年的防汛工作。
一、主要作法
(一)健全组织，加大宣传力度
根据《中华人民共和国防洪法》及上级各有关部门的文件精神，燕北里社区建立了以主任张娜为组长、派出所民警李学瑞为副组长的防汛领导小组，并制定了《燕北里社区防洪抢险预案》《关于做好20__年防洪工作的通知》、《关于组织20__年义务疏掏工作的通知》，同时召开了辖区企事业单位、单元楼栋长等负责人参加的防汛工作会议，及时将有关文件精神传到达所有单位、居民中。社区建立汛期24小时值班和夜间巡查制度，如遇洪涝灾情及时处置和上报。为加深广大群众对防汛工作的认识，在社区经过壁报、版报等形式，向社区居民进行宣传，取得了较好的效果。
(二)周密计划，细心准备
在建立健全组织和宣传的基础上，周密计划、细心准备，本着谁受益、谁负责的原则，组织辖区各单位早计划、早准备。7月份，办事处就下发了防汛工作计划，要求各单位的防汛准备工作要赶在雨季之前完成，抢险队伍、抢险物资准备到位，并将各单位上报的防汛物资统一进行登记核实。社区组织志愿者和辖区各单位抢险人员组成了三个抢险队伍，以应付各种突发灾害;对值班室进行了改造，并配备雨具、电筒等有关值班用品;对通讯线路进行了维修，保障了通讯畅通;对防汛预案进行了修改，标明了辖区防汛示意图，使各项工作都落到实处。在汛期，组织人员对各单位防汛工作、防汛物资储备情景进行定期和不定期检查，坚持了24小时值班制度，遇到重大天气预告情景，及时通知辖区各单位及居民做好防汛准备，做到了有备无患。
(三)对办事处汛情回复情景
自7月10日办事处防汛热线开通后，社区防汛相关人员在理解到防汛信息后，能及时回复，并按相关资料做好记录。启动防汛预警程序，同时及时通知辖区单位、居民，做好防汛准备，从而确保辖区安全渡汛。
(四)认真检查，抓好落实
针对今年防汛工作的严峻形式，燕北里社区数次召开全体党员会议，将汛前的准备工作、防汛期间的各项规章制度、发生灾情的应急措施明确给全体党员，做到了在职、在位、在岗。坚持24小时值班制度，并做好检查工作，一遇大雨，随时对重点防洪区域进行检查，带班领导坚持岗位，及时上报灾情，并按灾情程度启动不一样的抢险预案。为防汛提前做好准备。
二、存在的问题
辖区内由于老旧小区偏多，原排水管道有部分老化、破坏，而新的排水管道又没有接通，
部份单位地势低洼、排水不畅;7、8月份连续几场大雨使家属院低洼区积水，造成防汛和安全的隐患。为此，我社区找来工人对该路段进行疏掏，从而消除该地段存在的防汛安全隐患。
三、今后打算
防汛工作是一项长期性的.工作，关系到国家和人民的生命财产安全，只能加强、不能松懈。我们要从中不断的吸取教训、总结经验，不断完善防汛预案、措施，做到有备无患。同时，应加强对《防洪法》的宣传，使广大群众自觉参与防汛工作，增强广大群众的水患意识。针对燕北里社区部分老旧小区及单位低洼容易被淹的情景，加强防汛意识，想办法改造水利设施，同时加强辖区防汛隐患排查工作，及早采取预先处置和协调相关单位整改的办法，确保安全。
在20xx年全县的防汛抗旱救灾工作在各级领导和有关部门的关怀和支持下，紧紧围绕“防汛保平安，救灾促增收”的目标，扎扎实实做好气象服务、防汛抗旱、地质灾害防治、灾民安置等抢险救灾工作，认真完成了领导交办的工作任务，确保了人民群众的生命财产安全，确保了灾区稳定，为全县的经济和社会发展创造了较好的外部环境。现将今年的防汛抗旱救灾工作情况总结
一、灾害基本情况
（1）气象灾害
1、干旱灾害。今年6--7月份，我县降雨明显偏少，气温偏高。6月18日到7月4日，全县大部分地区近30天高温无雨，总降雨量只有历史同期平均值的7%，为10年来同期最少，致使全县12个乡镇186个村、20.2万人不同程度受旱，影响农业生产和工业企业正常运行。全县农作物的受旱面积达27.93万亩，其中重旱19.95万亩，损失粮食产量9515吨，损失油料产量588吨,损失烟叶产量18460担,损失柑桔产量15918吨,农业直接经济损失达3000多万元。同时,因干旱缺水全县有614万千瓦水电装机不能正常发电,比去年同期减少发电量40%以上,因缺电致全县水泥厂、金属硅厂等重点企业不能正常生产，造成经济损失4300万元以上。这次旱灾损失较严重的是茅坪、泄滩、沙镇溪、梅家河、周坪、杨林桥等6个乡镇。
2、暴风雨灾害。7月上旬，全县多次出现强降雨，先后发生了“6.30”、“7.10”、“7.15”等暴风雨灾害，特别是7月8日至10日的持续强降雨最为严重，这次暴风雨导致全县农作物受灾15.37万亩，绝收面积1.73万亩,冲毁耕地1815亩,因灾倒塌民房37户、78间，其中倒光28户、62间，同时造成九畹溪旅游公司、板桥河水库施工现场的部分临时设施被洪水冲垮，两河口镇太平河流域颜家台段、郭家坝镇文化村、西坡村的部分河堤被冲毁。全县公路出现大小坍塌512处，完全中断交通的6处，其中水田坝乡对外交通全部中断。这次突发性暴雨还诱发了局部地区的地质灾害，杨林桥镇和尚岩出现岩崩险情，两河口镇谭家河朱家坡发生滑坡险情。据统计，因暴风雨灾害，全县12个乡镇的14.4万人受灾,直接经济损失近3000万元,其中水田坝、两河口、杨林桥受灾最为严重。
（2）地质灾害
今年1—9月，乡镇上报各类地质灾害（含险情）10处，总规模达600万方，涉及屈原、水田坝、两河口、郭家坝、周坪、杨林桥等6个乡镇、10个村、330户、1362人、851间房屋，紧急转移134户、402人，县决定实施搬迁安置105户、316人。
上述地质灾害中，按乡镇划分，屈原镇1处，水田坝乡1处，两河口镇2处，郭家坝镇3处，周坪乡2处，杨林桥镇1处。
按时段划分，其中1—4月份发生2处，5月份发生1处，6月份发生2处，7月份发生3处，8月份发生2处。
按类别划分，滑坡险情8起，涉及8个村的219户、1016人、584间房屋；危岩体2处，涉及2个村的111户、346人、267间房屋。
今年发生的较为严重的地质灾害险情有：郭家坝镇王家湾、莲花沱滑坡险情，杨林桥镇和尚岩岩崩险情。王家湾滑坡体位于郭家坝镇擂鼓台村，滑坡体前缘高程140米，后缘高程370米，分布面积约31.9万平方米，总体积约223万方，共危及75户、529人、230间房屋（含王家湾小学师生298人），省副秘书长王国耀、省教育厅路钢等领导到现场指导救灾，决定对受威胁最严重的22户、62人和王家湾小学实施搬迁重建。莲花沱滑坡体位于郭家坝镇楚王井村，滑坡体前缘高程位于135米以下，后缘高程560米，纵长约1200米，横宽250-460米，滑坡体总方量约1200万立方米，该滑坡体曾于20xx年7月和20xx年3月发生大范围变形，今年8月25日，滑坡体后缘局部地段出现新的变形。险情发生后，县救灾办组织县国土资源局、移民局、房管局到现场踏勘，并请省市地质专家到现场对滑坡体进行科学论证，目前已将受严重威胁的14户、32人全部实行紧急撤离，加大对滑坡体的专业监测。和尚岩岩崩位于杨林桥镇赵家山村，属20xx年省地勘院调查的全镇15处重大隐患点之一,该危岩体20xx年10月曾出现险情，当时已将危害严重的一孤岩人工剥除，在一定时期内比较稳定。自今年7月9日以来，受长期干旱和持续强降雨影响，危岩体变形加剧,该危岩体后缘形成长约60米，宽5--53厘米的裂缝，裂缝将危岩体所在的山脊切割成三面临空的鹰嘴岩状，危岩体与母岩有脱离迹象，共危及97户、298人、225间房屋和两家企业，险情发生后，省市县领导和地质专家到现场踏勘，决定将险区内的76户、231人先期实施搬迁安置。
二、主要工作措施
（1）建立健全了领导机构，领导责任制落实
全县成立了由县委任政委，
任指挥长，各单位负责人为成员的防汛抗旱救灾指挥部，调整充实了人工影响天气工作领导小组、防汛抗旱指挥部、抗震救灾指挥部、地质灾害防治领导小组等领导机构。县救灾办、防汛办、防雹办“三办”值班合并，统一办公，负责主汛期间全县灾情的统一指挥、综合协调、检查督办等。从5月1日起，县救灾办实行24小时值班制度，办公室内部分工明确，责任到位，专人负责值班、专班负责现场救灾，同时，加强了信息传递工作，与县委办、县办保持联系，加强了服务协调工作和检查督办工作，确保了各项救灾措施的落实。
县人武部、、气象局、移民局、民政局、水务局、交通局、农业局、国土资源局、卫生局等相关单位分别成立了防汛抗旱救灾领导小组，实行主要领导负总责。县人武部、、卫生局还分别成立了防汛救灾应急分队。
各乡镇都成立了以党政一把手、单位主要负责人为领导的防汛抗旱救灾机构，落实了行政首长负责制，明确了岗位职责，并以文件的形式上报给县救灾办。水库、电站、旅游风景区以及各厂矿企业也分别组建了防汛救灾机构，落实了责任人，明确了责任，制定了防汛预案。
在县防汛抗旱救灾指挥部的领导下，县救灾办具体负责，把全县各级、各单位的防汛救灾领导机构组成人员名单及联系电话、全县群测群防重点险区险段责任人及联系电话、省市县33处重点灾害点防灾预案、中小型水库渡汛方案汇总，并编印成工作手册，便于查阅，方便工作，确保信息畅通。
（2）规范和完善了救灾预案，基础工作扎实
一是对每处地质灾害、自然灾害都建立了灾害基本情况登记卡，填写了灾情的基本情况、救灾措施等，通过一张登记卡就可以反映灾害的基本情况。
二是每处地质灾害都有国土部门的应急调查报告和具体的处置意见，并督促有关乡镇和单位把救灾处置意见落到实处。
三是所发生的灾害险情都有统计表，涉及的总方量、人口、房屋、灾民紧急转移、搬迁安置人数都如实填报，便于汇总掌握全县的基本情况。
四是按国土部门统一规范的模式和要求，对全县33处省市县地质灾害点重新编制了科学的防灾救灾预案，做到了基本情况清楚，撤离路线明确，救灾方案可行，操作性大大提高。
（3）加强了防汛抗旱工作，做到防汛和抗旱统筹兼顾
今年的防汛抗旱工作从早着手，提前准备，早部署早落实，并做到防汛和抗旱统筹兼顾，坚持两手抓：
一是进一步明确了全县所有水库、堰塘、电站的防汛岗位职责，并以文件形式下发。
二是自5月中旬以来，组织技术人员分别到各乡镇对全县的水库、堰塘和电站进行了经常性安全防汛大检查，发现问题及时整改，确保安全渡汛。
三是编制了水库、堰塘和电站的防汛调度方案，山洪灾害防治规划，进一步完善了防汛抗旱预案和重点水利设施反恐怖预案。
四是始终按照“防大汛、抗大灾，防大旱、救大灾”的基本要求，防汛和抗旱工作两手抓，两不误，编制了秭归县抗旱预案，强化水资源的统一管理，该留的坚决留，该弃的坚决弃，科学管理，节水抗旱。
（4）加强了地质灾害防治工作，保护群众生命财产安全
一是进一步完善了全县863处地质灾害点的预警监测网络，明确了群测群防责任，向灾区群众发放了防灾避灾工作明白卡。
二是5月20日至6月5日，全县组织4个工作专班，对全县12个乡镇群测群防点、专业监测点、县级以上重点地质灾害监测点和二期库区地质灾害防治项目，以及近期出现明显变形的地质灾害点进行了拉网式检查，重点检查了灾害点的稳定状况、防灾预案、监测人员和监测实施情况，确保监测措施到位，确保人民群众生命安全。
三是6月24日，全县召开地质灾害防治和防汛救灾工作督办会，各乡镇负责群测群防的工作人员和分管防汛救灾工作的领导参加，会议传达了、省、市有关防汛抢险工作的重要精神，就地质灾害防治基础知识、防汛抗旱工作等基本知识进行了集中的培训和指导。副郑之彪代表县与各乡镇签订了20xx年全县重点地质灾害监测预警责任状，并对今后的地质灾害防治、防汛抗旱救灾工作提出了明确的要求。
四是由县救灾办和县国土资源局负责，根据乡镇合村并组后的实际情况，对全县群测群防地质灾害点进行核实，整理了地质灾害监测管理及基础资料，进一步规范了地质灾害监测预警工作。
五是高度关注每处地质灾害险情，做到有险必查，现场踏勘，并提出切实可行的防治建议，编印地质调查报告。对王家湾、莲花沱、和尚岩等重点灾害点派专人指导现场监测，确保了准确监测、及时预警。
（5）加强了气象服务工作，最大限度地降低灾害损失
一是强化气象信息预报服务工作。按照“主动、及时、优质、周到”的要求，发布汛期天气预报和中长期气象趋势预报。今年汛期，共发布常规中长期天气预报1000多份，汛期预报200多份，制作发布专题气象信息31期，重要天气报告26期。同时，加强了专业专项气象服务，为泗溪、九畹溪旅游公司提供气象安全保障服务。
二是认真开展人工影响天气工作。今年汛期以来，县气象局把人工影响天气作为防灾救灾、服务全县国民经济建设的头等大事来抓，工作早安排，人员早培训，高炮早检修，设施早到位，并落实了人影工作的安全责任制。同时，抓住有利时机，科学组织防雹增雨作业，降低灾害损失，特别是“7.7”增雨作业,有效缓解了全县持续近一个月的旱情。从4月9日第一次作业到8月13日最后一次作业，全县共开展人影天气作业75站次，发射炮弹3326发、火箭弹7枚。
三是加强空管协调，确保安全作业。为了争取空管部门对我县人工影响天气工作的支持，县救灾办、县气象局先后多次与空管部门协调关系，赢得了他们的理解，为人影工作的顺利开展奠定了基础。
（6）各部门密切配合
每次灾情发生后，县委、县领导都是亲临现场，靠前指挥，救灾办积极协调，加强督办，县人武部、、民政局、国土资源局、交通局、水务局、移民局、农业局、卫生局、烟草公司、电力公司等相关单位认真履行职责，积极投身于抢险救灾工作之中，帮助灾民生产自救，抗灾保丰收。
“7.10”暴风雨灾害发生后，民政、农业、交通、水务等部门组成四个专班迅速赶到两河口、郭家坝、归州等受灾严重的乡镇，核实灾情，指导抢险救灾工作。各乡镇也组建了由乡镇领导带队的救灾工作专班深入各村检查灾情，动员组织广大人民群众抗灾自救。
杨林桥镇和尚岩发生岩崩险情后，县、中队、移民局、民政局、国土资源局、交通局、林业局、气象局等单位都派人到现场参与和服务于救灾工作，确保了灾民在规定时间内紧急转移，确保了灾区的社会稳定。
三、主要体会
（1）领导重视是做好防汛救灾工作的前提。县委、县高度重视全县的防汛抗旱救灾工作，亲自部署，靠前指挥，县委、县领导经常深入农村、库区重点险区险段，查看灾情，慰问灾民。同时，专题研究灾民搬迁安置工作，确保灾民正常生产生活。
（2）责任落实是做好防汛救灾工作的关键。在今年的防汛抗旱救灾工作中，县、乡及县直各单位、重点水库、电站都签订了防汛抗灾工作责任制，实行主要领导负责制。各级各部门都把防汛救灾工作纳入了主要的议事日程，使防汛救灾工作成为全社会的共同责任。
（3）检查督办是做好防汛救灾工作的重要保证。县救灾办对每处地质灾害的处理结果定期进行跟踪督办，县水务局定期对重点水库、电站的安全渡汛工作进行检查督办，县民政局对全县灾民搬迁安置进行检查通报等。通过检查督办，确保了各项救灾措施落到实处，确保了灾民的根本利益。
㈣部门配合是做好防汛救灾工作的基础。在今年的防汛抗旱救灾工作中，各级各部门密切配合，服从大局，积极参与抗灾救灾工作，这是保证救灾工作顺利进行的重要基础。
四、存在主要问题
（1）灾民搬迁安置难度大。今年因地质灾害需搬迁安置灾民126户、383人，其中已经安置的82户、252人，未安置的44户、131人，特别是杨林桥镇和尚岩岩崩险区和郭家坝镇王家湾小学搬迁重建工作任务重，难度大。杨林桥镇和尚岩险区的97户、298人一期安置对象76户、231人中，已安置的仅42户、126人，新房在建的12户、43人，安置没有启动的还有22户、62人。郭家坝镇王家湾小学重建工作仅完成场平，地面建筑刚刚启动，预计到明年初才能建成使用。
（2）专业人才严重缺乏。我县是地质灾害重度分布区，地质灾害防治工作十分繁重，但全县地质专业人才严重缺乏，一遇多灾并发，专业人员不能及时赶到灾区，客观上影响了抢险救灾工作。
（3）救灾资金不足。由于近几年移民与非库区灾民执行的救灾有差异，灾民安置资金补助标准实际上大大高于全省民政补助标准，往年是通过项目资金补充，现在无法用此办法筹集资金，仅财政和民政筹集救灾资金，实际操作中救灾资金显得相对缺乏，客观地影响了灾民搬迁安置进度。
今年以来，在、市的正确领导下，在上级业务部门的精心指导下，我县防汛抗旱工作立足“三早”即“早行动、早部署、早落实”，从工程措施和非工程措施入手，层层抓好防汛抗旱的各项准备工作，为确保水库堤防安全度汛、工农业生产旱涝保收、人民安居乐业打下了坚实的基础。现将工作总结如下：
一、防汛抗洪工作
(一)水情、雨情及灾情
1、雨情
汛期4～9月全县平均降雨量为1036.2mm，比历年同期的1113mm偏少76.8mm，属正常年份。降水主要集中在五月、六月、七月的上、中旬。4～9月各月份平均降雨量分别为90.56mm、234mm、 163.44mm、262.6mm、105.5mm、96.4mm，与历年同期相比较，6月、8月、9月分别偏少52.7%、38.6%、66.7%，七月偏多39.9%。
在空间分布上，汛期降雨自中部向西北部、东南部辐射呈明显的环状分布，西北部及东南部地区的镇龙、六景、石塘、云表、马上、南乡、平马、校椅、莲塘一带，降雨量在1100mm以上。点降雨量出现在镇龙乡，降雨量为1518 mm;最小点降雨量为768.9mm，出现在峦城镇，点雨量比最小点雨量多749.1mm，综上所述表明，今年汛期我县降雨分布不均，局部性强降雨较严重。
2、水情
由于今年我县受局部强降雨、强热带风暴影响少，而且降雨属正常偏少年份，加上郁江上游的左江、右江无大的来水影响，整个汛期郁江河段只在7月7日出现了一次洪水涨落过程，当天西津上游的峦城站水位达63.29米，超警戒水位1.04米，对郁江防洪工作没有造成太大的影响。同时，整个汛期日出洪水库5座、超汛限运行水库33座，分别出现在7月8日、8月2日。
3、灾情
今年汛期我县降雨虽然属正常偏少年份，但降雨时空分布不均，局部强降雨明显，暴雨仍然造成我县17个乡镇不同程度发生了洪涝灾害。汛期全县受灾人口6.91万人，受灾农作物1.422千公顷,其中成灾0.023千公顷，因灾减产粮食0.699万吨,倒塌居民住房268间、损坏99间，损坏堤防4处、毁坏涵闸10处，损坏灌溉设施27处。暴雨造成我县直接经济损失共约342万元，其中农业林牧渔业直接经济损失131万元,水利设施直接经济损失105万元、房屋设施倒塌、毁坏损失105万元。
(二)防汛抗洪工作的主要做法
今年汛期，我县虽然遭遇了5次强降雨，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照区、市、县防汛指挥部的统一部署，科学调度、主动应对，将灾害损失减小到了最低限度，取得了防汛抗洪工作的阶段性胜利。主要做法有以下八个方面。
1、重拳出击，大力整治防洪工程
一是加快水库除险加固步伐。抓住采取积极的财政应对国际金融危机的大好时机，加大前期经费投入，狠抓病险水库的除险加固工作，在去冬今春完成了10座小(二)型病险水库除险加固的基础上，今年我县又争取、区、市的支持，进行病险水库除险加固10座，其中，中型1座(北滩)，小(一)型5座，小(二)型4座。在参建单位和有关部门的共同努力下，4座小(二)型水库已抢在主汛期到来之前完成了施工任务。其他的在建病险水库如北滩、快龙、拱村、娘山、旺安、江南等也已抢在主汛期到来之前完成了主体工程的施工任务，有效确保了在建病险水库的安全度汛。
二是全面开展水毁工程修复。去年14号台风和3次强降雨的侵袭造成了我县一些防洪工程发生水毁，为确保安全度汛，我县共争取到区、市水毁工程修复资金340万元对峦城格木防洪堤、湾渡防洪堤、上冲达防洪堤、下冲达防洪堤、南庄防洪堤，那阳川山防洪堤，六景石林防洪堤，百合广州水库、长冲水库，峦城龙胆水库，校椅横塘山塘等水毁工程实施修复，目前，除百合镇长冲水库(拟列入除险加固项目)外，所有项目已全部完成施工任务，使水毁防洪工程恢复了防洪能力。
三是全力抓好防洪工程的隐患整改。入汛以来，我县采取“防洪工程单位全面检查，县水利工程管理站核查，县防汛抗旱指挥部办公室督查”等方式，全面开展了5次防洪工程安全大检查，共检查水库193座、防洪堤闸338座。对检查发现的158座病险水库、57处病险堤防，能立即整改的，各乡镇、各有关单位已采取措施抓好整改，不能立即整改的已落实应急安全度汛措施。完成隐患整改的有六景镇孟塘防洪闸，百合镇山根、大竹、塘孔防洪闸，六景镇韦村水库，横州镇麓塘、海棠、邓塘、板桥、新冲口防洪闸，陶圩镇友谊水库、百合镇双豆水库、云表镇大水水库、六学水库、校椅镇牛路水库、马山乡南西水库、莲塘镇山冲水库以及部分排涝泵站等。
2、加强领导，全面落实防汛工作责任制
按照国家防总印发的《各级地方行政首长防汛抗旱职责》以及今年我县防汛工作要求和领导人事变动情况，调整充实了县防汛抗旱指挥部成员，指挥长由担任，副指挥长由县主任、县各线分管领导以及县、县政协联系农业工作的领导担任，指挥部成员由各乡(镇)长和县直各有关单位的主要负责人担任，各乡镇也相应成立了防汛抗旱指挥机构，193座水库、338处堤防也明确了防汛应急抢险指挥机构，并及时下达了《防汛职责通知》到各乡镇，初步形成了县、乡、村多级防汛指挥网络，为防汛抢险提供强有力的组织保证。同时，实行各级防汛指挥机构成员包流域、包区域、包工程等一包到底的防汛分管(包)责任制、分级负责制、防汛岗位责任制、技术责任制，并贯彻到汛前、汛中、汛后的全过程，从4月1日起，各乡镇、各成员单位、各水库管理单位实行24小时值班制度和领导带班制度，防汛值班人员以及水库管护员每天还要认真填写《防汛值班日记》、《水库防汛值班记录本》，使防汛责任制度得到了真正的落实;与此同时，把中小型工程管理和落实基层防汛责任作为一项重要工作来抓，将堤库闸站的防汛责任落实到乡镇负责人和技术负责人，因地制宜，采取措施，指派2人以上具体负责小型水库的管护工作。整个汛期，全县各级防汛抗旱指挥机构成员，做到了从思想上到岗，从行动上进岗，深入到防区现场，查思想、查险情、查整险、查清障、查管理、查预案、查资金、查物资、查组织机构、查责任制落实等工作，现场研究解决防汛抗旱中的实际问题，全面落实安全度汛措施。4月30日，我县召开了20xx年全县防汛抗旱工作会议，及早对今年的防汛抗旱工作进行了全面部署，会上，县还与各乡镇、各成员单位签订了20xx年防汛抗旱目标管理责任状，层层落实了防汛抗旱工作责任。
3、加强培训，努力提高基层防汛工作人员的应急管理能力
3月25日，组织全县各乡(镇)乡(镇)长，小(一)型以上水库管护负责人及县防汛办主任参加了市举办的防汛抢险基本知识培训;4月23日，组织各乡镇分管防汛抗旱工作的领导、水利站站长、国有水利单位负责人、小(二)型水库报汛管护责任人以及县水利局有关技术人员等参加了县举办的防汛抢险基本知识培训;5月10日至15日我县又派出16名冲锋舟机手参加市防办举行的冲锋舟驾驶技术培训学习。全县基层防汛工作人员通过参加培训，业务水平和应急管理能力都得到了不同程度的提高，为确保我县防汛工作能够科学、高效、有序地开展打下了良好基础。
4、加大投入，抓好抢险物资储备和抢险队伍的组建工作
在防汛物资准备方面，实行分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度的原则，对那些既是防汛物资又是商品的物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等落实与定向储备并登记造册。据统计,全县共有定点防汛物资：冲锋舟7艘、救生衣909件、救生圈162只、编织袋17.2万条、编织布5.11万平方、砂石料740立方,另外，县防汛指挥部还储备其他防汛物资一批。今年我县还加大防汛物资的储备力度，投入35万元及时补充了部分损耗的防汛物资。在防汛抢险队伍方面，主要抓好两级抢险队伍建设，一是以防洪工程管理单位为主的专业抢险队伍，这部分队伍要掌握处理防洪工程出险的基本抢险技术，承担紧急任务。二是以辖区为单位的若干民兵为主的群众性抢险队伍，其主要任务是运送抢险物资、全面加固防洪工程、组织转移群众和重要物资等，这部分队伍已在预案中明确并要求进行造册登记并在辖区内上墙公布。
5、组织力量，修编完善各类防洪抢险预案
为切实提高预案的科学性、实用性和可操作性，县防汛办、各乡镇、各水库管理单位根据辖区和水库的自然地理位置、水文气象条件等实际情况，组织人员，修编和完善了各类防汛抢险预案。目前，《横县防洪抢险预案》、《横县城区抢险预案》、《横县防汛通信预案》以及6座中型水库防洪应急预案等已通过县的审批并已下发到各有关单位。全县187座小型水库“一库一案”、各乡镇各类防洪抢险预案也已修编完成。同时，县防汛抗旱指挥部根据全县防汛工作的实际，制订并下发了《横县20xx年安全度汛工作方案》，并要求各乡镇、各有关单位要在排查治理的基础上，根据辖区的自然地理位置、水文气象条件、防洪工程等实际情况，制订本乡镇、本单位的安全度汛工作方案。同时，做好预案的宣传工作，各乡镇、各有关单位已按要求将《水库防汛抢险避险明白卡》发放到受水库威胁的群众手中。以此同时，正在建设中的北滩水库、快龙水库、拱村水库等水库除险加固工程已制定在建水库工程防汛“一库一策”，确保在建工程安全度汛。另外，根据不同时段和任务要求，县防汛办还编发《横县防汛抗旱工作简报》6期，向社会宣传《防洪法》、《防汛条例》，普及防汛抗洪知识，总结交流工作经验，为推动我县防汛抗洪工作跃上新台阶发挥了积极的作用。
6、强化能力建设，提高工作水平
为提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平，我们强化能力建设，努力提高工作水平。
一是针对近年来防汛抢险救灾工作的实战需要，整合县森林消防大队，组建了一支有60人规模的横县防汛抢险大队，填补了我县防汛专业抢险队伍的空白。
二是县水利局与县气象局课题组完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设工作，为推动防汛工作现代化打下了坚实的基础。
三是协助区水文南宁分局做好横县水文站(临时)、峦城水文站的建设工作并已投入运行。四是及时对防汛指挥系统设备进行维护、调试，确保正常运行。
7、落实经费，确保防汛工作顺利开展
一是结合我县实际情况，每座水库落实2名管护报汛责任人，并给予汛期非国营小(二)型以上水库管护报汛责任人每人每月补助300元，全年汛期共落实管护报汛补助费61.92万元。
二是投入5.7万元，解决114座水库临时值班用房搭建问题。
三是投入10万元完成了《横县水库防汛指挥平台》的建设，同时，还投入16.46万元，给16个国有水利管理单位以及17个乡镇水利站各配备了专用电脑1台，使《横县水库防汛指挥平台》较好地形成网络投入使用、发挥作用。
四是投入35万元补充了一批防汛抢险物资。五是投入38万元对8座水库存在的安全隐患进行了整改。
五是投入10万元对14处重点防洪闸进行了维修。
六是投入96万元对国有水利工程单位所管理的水利工程进行了维修养护。
8、科学调度，密切协作
在汛期，县防指及有关部门密切协作，超前预测，科学调度。
一是搞好预测预报。在每次强降雨前，县防办都将气象预报、水文测报情况及时通知各乡(镇)和有关部门，并提出具体防范措施;
二是科学合理调度。对县内河道的上下游统一考虑，坚持局部利益服从整体利益为原则，对各级河道和边界闸进行调度;
三是限度的利用雨洪水资源。我县坚持蓄泄兼顾的原则，在确保工程安全的前提下，限度地发挥山塘和水库的拦蓄作用，今年汛期共拦蓄当地雨水1.6亿立方米，为工农业生产和下步的抗旱工作储备了宝贵的水源。
四是县、县防指及时向各乡(镇)和各国有水利管理单位印发了做好防汛救灾工作的文件和传真电报，并派工作组到各乡(镇)了解和指导防汛救灾工作的开展情况。县防指办公室先后召开了5次工作协调会，传达上级防指精神，分析形势，研究对策，并及时汇总有关情况，制定建议意见，累计下发传真电报、文件等229份，对全县防汛工作进行有效的指导。
五是各乡(镇)和有关部门也都把防汛工作当做重中之重来抓，主要领导亲自检查调度，在发生汛情灾情时，县四家班子领导，县直机关干部全部出动深入挂点乡镇指导抗洪抢险工作，并保证每座防洪堤有一国家干部值守，做到及时发现险情，及时抢险固堤。
(三)防洪减灾效益分析
入汛以来,我县遭受了5次局部强降雨及1次郁江高水位的影响,局部强降雨主要时段为:5月17日至20日、6月8日至12日、7月2日至5日、7月19日至20日、9月15日至16日,郁江高水位时段为7月7日。暴雨致使全县超汛限水位运行水库33座、出洪水库5座。水库共拦蓄洪量1.6亿立方，减免农田受灾面积6250公顷，减免受灾人口22万人，减免重要设施受淹1处，全汛期无一人员伤亡，减免经济损失15500万元。
(四)防汛抗洪工作取得的基本经验
回顾今年的防汛抗洪工作，有很多宝贵的经验值得认真总结、发扬光大。其主要经验是：
1、领导高度重视，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保证
县委、县高度重视今年的防汛抗洪工作，把它作为诠释“立党为公”的实际行动，加强领导、靠前指挥。在防御6号、15号强热带风暴和5次强降雨期间，县委、县主要领导先后多次到县防汛办召开紧急会议，及时作出部署。县委欧波、县黄国健、穆贤清副亲临县防汛抗旱指挥部检查和部署防御台风工作，并与防汛抗旱指挥部办公室有关领导成员一起值班。在今年的防汛抗洪工作中，县四大班子领导共同参与了防汛工作，与各地、主要领导深入一线检查督促防御措施落实情况，保证了防汛抗洪工作的科学调度、有序指挥。事实证明，各级、的高度重视是做好防汛抗洪工作的重要保证。
2、指导思想明确，是夺取防汛抗洪工作胜利的先决条件
全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，坚持以人为本，执政为民是我们各级、工作的根本出发点。防汛抗洪工作不仅考验着我们的硬件设施、防御能力和决策水平，更考验着广大党员干部的为民之心。在防汛抗洪工作过程中，县委、县指导思想十分明确，就是要“始终把人民群众生命安全放在第一位”，围绕“不死人、少损失”的目标，有效地做好各种防御工作。县委、县领导多次强调，各级各部门要坚决克服麻痹侥幸心理，把确保人民群众的生命安全作为实践“三个代表”的具体行动，做到守土有责，决不懈怠。各地在台风到来之前，各级领导干部积极采取各项防范措施，把转移危险地段群众作为重中之重的工作任务，真心实意对人民负责，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切依靠群众，一切为了群众，以身先士卒的实际行动，体现了“执政为民”的根本宗旨。各级党员干部的率先垂范,是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉。
3、超前部署安排，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要环节
在防汛抗洪工作过程中，我们立足预防，突出抓早，做到早预测、早预报、早部署、早安排，“宁可做好准备十次防空，不可思想麻痹一次放松”，提前做好一切防御工作。在防御强降雨及6号、15号台风工作中，我们的防抗工作却处处走在台风的前头，真正做到因势利导，趋利避害，“运筹于帷幄之中，决胜于千里之外”。县防汛抗旱指挥部多次召集气象、水文、防汛专家对强降雨及6号、15号强台风进行多次紧急会商，根据台风会商意见和台风动向，我县先后实施了“五轮部署”。
一是热带风暴生成之后，县防汛办就发出了内部通报;
二是台风消息发布后，县防汛办发出防御通知;
三是台风警报发布后，县防汛抗旱指挥部发出紧急通知，按台风正面登陆的情况全面启动预案，县及时召开紧急会议进行部署;
四是县委办、县办随后发出紧急通知;五是台风登陆前夕，县委欧波、黄国健多次作出批示，要求全县各级、立即行动起来，以对人民高度负责的态度，把一切防御工作做在台风来临之前。由于预测预报早、工作部署早，为防抗台风赢得了宝贵的时间，有效地减轻了灾害损失。
4、措施扎实有效，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要基础
在防汛抗洪工作中，各地狠抓各项防御措施的落实到位。汛期期间不定期组织工程技术人员全面检查堤防、水库等水利工程设施;暴风雨到来之前，各地对容易暴发山洪和出现山体滑坡的地段，加强巡查预警，暂停建筑工地施工，加固城镇广告牌等高空设施等，千方百计减少灾害损失;各地采取“人盯人、人盯户”劝导、反复巡查等办法，把人员转移作为确保人民群众生命安全最为重要和最为有效的措施。
5、工作责任到位，是夺取防汛抗洪工作胜利的重要保障
面对严峻的防汛抗洪工作，各级各部门认真落实以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，各级防汛指挥系统和各级包堤、包闸、包库责任人认真履行职责、上岗到位、全天候值班，保证了信息畅通，指挥有序;各地按照县委、县的统一部署，结合实际迅速对防汛抗洪工作进行了全面具体的部署安排，反复检查防御措施落实情况，做到思想到位、方案到位、指挥到位、分片包干、到村到户、责任到人。
为了确保各项防汛工作责任制的全面落实，县防汛抗旱指挥部及时派出督查组，对领导到位情况和防汛措施落实情况进行督查，重点检查各级各部门领导落实县委、县的部署情况，是否上岗到位、认真部署、靠前指挥;检查相关职能部门是否按照职能分工，认真履行职责。对工作严重不到位的乡镇和有关人员进行了通报批评。关键时刻的督查，从制度上保证了防汛各项措施和工作责任的落实到位。
6、部门和干群齐心协力，是夺取防汛抗洪工作胜利的力量源泉
今年的防汛抗洪工作，全县上下同心同德，动员和调集起方方面面的人力、财力、物力，形成了万众一心的强大合力，铸成了坚不可摧的铜墙铁壁，真正实现全民行动、全力以赴。各部门齐心协力、密切配合、恪尽职守、严密防范，按照县委、县和县防汛抗旱指挥部的统一部署，防汛抗洪工作有条不紊地开展。防汛、气象等部门密切关注天气情况，加强监测，及时发布台风、暴雨、洪水信息;建设部门加强对所有工地的安全防范，全面检查城镇古树名木和行道树、路灯等，排除安全隐患;国土资源部门搞好地质灾害监测，加强重点地区的监控与防范;水利部门积极组织力量，对堤防、在建工程、病险水库进行全面检查和抢护;教育部门迅速组织力量对学校教学楼、校舍进行检查和维护;海事部门合理安排船舶进入避风锚地，维护水域通航秩序，并做好搜救力量准备;农业部门组织力量抢收成熟的农经作物，支护高杆作物，并成立农机抗灾救灾应急服务队，备好灾后生产所需的各类种子;交警部门制定交通管制应急方案，保证交通行车安全;民政部门下发紧急通知，要求各地在灾情发生后2个小时内上报灾情，并备好救灾物资;新闻媒体及时派出记者赶赴抗洪救灾第一线，现场了解、报道各地防御动态，县电视台及时滚动播发最新气象信息和县委、县的决策部署。
(五)防汛抗洪工作中存在的问题及明年工作要点
(一)存在的主要问题
在取得成绩的同时，全县的防汛工作还存在着一些尚待解决的问题：
1、防洪工程防洪能力标准低。当前，我县防洪工程的安全度汛工作依然存在着不少困难和问题。特别是我县现有193座小(二)型以上水库，都是上世纪五、六十年代建成的，这部分水库工程普遍存在建设先天不足、后期管理不善等问题，有的水库已接近使用年限，正处于工程病险的多发易发期，加上连年的自然灾害尤其是去年的14号台风和3次强降雨的侵袭，造成一些水库发生工程水毁产生新的病险因素。汛前安全检查表明，目前全县仍有158座水库不同程度地存在大坝渗漏、滑坡、沉陷、蚁(鼠)害，放水涵管堵塞、漏水，溢洪道坍塌、淤积等病险，2188座山塘的病险更多。同时，去年进行除险加固的水库还没有经过大洪水考验，加上许多水库的除险加固在汛期一时还无法完成，而且这些水库多数处在河道、村庄的上游，都是些头顶库、连环库，一旦出事，后果将不堪设想。郁江沿岸虽经多年防洪治理，但也只是能防御2-5年一遇的洪水，沿江还有57处防洪堤存在安全隐患，多数中小河道防洪能力低、淤堵严重、排涝不畅，且这部分堤段自建成至今时间已较长，当时技术又相对落后，使用的材料、堤坝的构造等方面都存在很多问题。
2、部分防洪工程防洪设施不配套。从检查的情况看，有相当数量的防洪工程的道路、电力、通信等抢险配套设施滞后，防汛物资储备不足，抢险队伍装备老化，特别是部分小型水库的管理用房、照明、通讯、预警、水工观测设施等基础设施不落实，据不完全统计，目前，全县仍有5座水库通信不畅(无程控电话、无移动电话通信信号)、有39座水库无进库抢险道路(机动运输车无法通行)、有84座水库无管理用房等等，这些水库一旦出险，只能到附近的山头报汛，加上无进库抢险道路，容易贻误抢险时机。
3、应急管理能力跟不上形势发展需要。
一是虽然我们加大了水库“一库一案”编制的培训力度，使编制的预案比往年更完善，但客观条件复杂多变，主观能力难以预知，缺乏预见性，一定程度影响了复杂条件下和紧急情况下水库防汛抢险的响应处置和指挥调度。
二是防汛预报测报系统建设跟不上形势发展要求，预报测报准确度不高，科学防洪工作还比较落后。
三是各成员单位的作用未能充分发挥，未能真正形成管理规范、协调有序、权责明确、步调一致的联动机制。四是村级防汛抢险队伍普遍存在素质不高、战斗力不强等问题。
4、防汛设施和河道管理不善。我县防汛管理存在不少问题，一些采砂船在郁江河上非法采砂，有的居民侵占江河滩地，设置河障，阻碍行洪等现象常有发生，有的堤段砂石经常被一些居民撬盗，造成堤坡黄土裸露。而且有的堤面违章建筑严重，造成堤面狭窄，在抗洪抢险中，抢险车辆无法通行，致使抗洪抢险物资运输受阻。
5、物资贮备、抢险队伍落实不到位。部分乡镇防汛抢险物资贮备未能按预案要求配齐配足，有些乡(镇)甚至没有物资贮备仓库，定向贮备的物料、抢险机械等未能很好与有关业主落实。部分成员单位没有按指挥部要求做好本单位物资贮备、抢险队伍的登记造册工作。
6、部分非国营管理水库管理工作严重不到位。虽然水库管理经费已落实，但费用有限，与当前防汛所需承担的重大责任不相称，导致部分水库难以物色责任心强的又愿意做的管护人，而且部分水库坝面杂草生长旺盛，清理一次就需几百元甚至上千元，直接管理单位资金能力有限，不能定期清除，还是会影响水库大坝安全巡查。
(二)明年工作要点
1、继续抓住机遇，加大投入，做好病险水库除险加固前期工作，力争更多小型水库除险加固任务，并按照加强社会主义新农村建设的要求，把小水库、小山塘、小防洪堤坝建设列入新农村建设的总体规划，通过投入、以奖代补、“一事一议”、协会组织等各种形式多渠道筹集建设资金，加快除险步伐，消除安全隐患。
2、逐步提高郁江防洪工程体系的防洪能力。充分利用国家资金投向农村、投向“三农”的大好机遇，做好项目的前期工作，搞好项目贮备。同时，根据县财力情况，制定分年度实施计划，其中要把重点放在县城城区和六景、峦城、横州、那阳、百合、云表等乡镇堤防的建设加固上。首先对威胁到人民群众生活生产安全的，去年水毁破坏比较严重的河段堤坝，要尽早立项建设;其次对保护乡镇、村庄比较重要的防洪堤坝，要按规划设计要求进行改造、加固，提高标准，特别是要尽早制定好20__年的工作方案，组织有关部门和乡镇村屯，对全县堤防工程进行一次全面的安全大检查，县财政要拿出一定的资金对去年漏水的闸门和老化的闸门进行更新，并对去年未被立项修复的水毁防洪堤进行维修加固。力争年内开工建设城区防洪一期工程。
3、抓好防汛应急预案的培训、宣传教育工作。充分利用相关媒体，通过开辟专栏、举办讲座、印发宣传资料、举行演练、张贴宣传标语等方式，广泛开展各类防汛应急预案的培训、宣传教育，做好总体应急预案和专项预案的解读工作，努力做到防汛应急常识进机关、进社区、进工厂、进学校、进家庭和进入每一名群众的头脑，增强全民防灾、减灾、避险、自救意识和能力，形成全社会共同应对突发公共事件的良好局面。
4、努力提高科学防洪水平。要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，把保障人民群众生命财产安全放在第一位，坚持防汛抗旱并举，强化落实各项措施，确保安全度汛。
一是继续完善各类防汛抗旱应急预案和应急响应机制，进一步规范各项防汛工作。
二是抓好台风和山洪灾害防御工作。进一步完善台风灾害防御预案，建立健全山洪灾害防御体系。
三是加强水库堤防防洪安全工作。落实防汛责任制，确保防汛安全。四是抓好水毁水利工程修复和应急度汛工程建设。结合今冬明春的农田水利基本建设，开展水毁水利工程修复和应急度汛工程建设，提高水利工程自防能力，确保工程安全。六是争取上级有关部门的支持，继续加快气象水文测报、防汛指挥平台建设，提高汛情监测、预报、预警和指挥决策支持水平，不断增强科学防洪能力。
5、加强对各级技术人员、水库管护员的技术培训。
二、抗旱工作
(一)旱情
今年，我县发生了严重的春旱和夏秋连旱。20__年12月1日至20xx年3月20日，我县降水量平均约50毫米，与历年同期相比偏少3成，全县受旱乡镇17个，16.24万亩农作物受旱(轻旱13.95万亩,重旱2.28万亩,干枯0.01万亩),因水源不足造成泡田、整田或栽插秧困难的有7.01万亩，有3.0万人、0.93万头牲畜因旱造成饮水困难。进入8月份以来，我县气象条件异常，出现了长时间的高温少雨天气，没有明显的有效降水，降水和正常年份相比偏少了120毫米，无雨日数、高温日数却比历年偏多，加之今年全县有10座小(二)型以上水库实施除险加固而未能蓄水灌溉，致使全县17个乡镇不同程度受到了干旱影响。据统计，全县有27.41万亩农作物受旱，其中，轻旱22.22万亩,重旱4.78万亩,干枯0.41万亩，有1.00万人因旱造成临时饮水困难，全县因旱造成水库干涸6座，山塘干涸74座，全县水利工程有效蓄水量仅为9267万立方，与历年同期相比减少5094万立方。
(二)抗旱工作开展情况
旱情发生后，我县县委、县高度重视，以“保生活、保生产、保增收”为重点，动员和组织全县广大干部群众，全力投入抗旱救灾工作中去。
一是加强领导，及时部署和动员。根据旱情发展趋势，我县及时下发了《关于全力做好当前抗旱工作的紧急通知》，并先后召开了全县抗旱工作会议专门部署。会后，县委欧波、县黄国健立即深入到旱情比较严重的横州、校椅、陶圩、那阳等乡镇，实地察看农作物受灾和当地抗旱情况，走访农户，深入了解人畜饮水情况，并就当前旱情组织了有关部门进行会商，指示县财政要立即组织抗旱资金，全力解决好抗旱用油、用电、机电设备维修、人工增雨作业等经费所需。同时，结合秋冬季助农增收大行动，由县四家班子领导及县直有关部门负责人带队，抽调县直单位干部职工组成17个工作队深入各乡镇，进一步开展旱情调查和监测，组织发动群众及时整修渠道、维修机井及灌溉设备，充分利用一切水源进行灌溉;同时，县、乡两级农业技术干部深入村组、田间地头，开展技术指导和抗旱服务，指导农民加强田间管理，抓好病虫害的防治工作。据统计，今年全县有1800多名县乡干部投入到抗旱斗争中，其中县直干部900多人。
二是广辟水源、科学调度。本着“想尽一切办法，调动一切手段，挖掘一切水源”的指导思想，全县上下采取上引、下灌、全面提的措施，按照一保人畜用水、二保水稻用水、三保高效经济作物用水的原则，采取库塘蓄水、江河提引水、挖塘打井、人工增雨等多种办法进行抗救，能保一亩保一亩，能保一块是一块。各水库灌区、电灌站灌区管理人员全部上渠道守水、护水，落实配水方案。同时，水利部门强化对现有抗旱水源的管理，对中、小型水库、骨干山塘逐个按照“先上游、后下游，先活水、后死水”的原则科学调度，细化用水方案，做到节约用水，充分发挥现有水源的效益。
三是采取措施，保证人畜饮水。对于因旱发生人饮困难的村屯，一是利用邻近村庄已建成的人饮解困和饮水安全工程设立临时供水点，为缺水群众提供方便，优先保证群众生活饮用水;二是对于离供水工程等有效水源较远的村庄，组织发动群众采取车拉、管引等措施，保证供水。三是水利部门对供水工程设施进行认真检查，对水源保障能力进行认真分析，确保工程正常运行。同时加快在建人饮供水工程进度，尽快建成投入运行。
四是多管齐下，抢抓灌溉保苗。水利部门千方百计挖掘一切可用水源，启动所有水利设施投入抗旱;供电部门及时调整了用电调度计划，并协助各抗旱点对供电设备进行维修、安装，确保抗旱用电;三是抓紧检修机电设备，维修清淤渠道，修复水毁水利设施，限度地发挥水利设施灌溉效益;四是发动群众租用县抗旱服务队的移动式柴油抽水机、喷灌机，利用有效水源进行浇灌;五是动员群众利用溪流、山泉等零散水源和采取车拉、畜驮、人担等办法，进行点浇点灌;六是所有人饮工程在确保人畜饮水需求的情况下全部开机，采取车拉管引，对玉米、甘蔗等农作物进行浇灌;七是发射增雨炮弹9发,增雨率达30%,有效缓解了部分乡镇的旱情。旱情发生以来，全县日投入抗旱人数8.24万人，投入抗旱机电井40眼、泵站174处、机动抗旱设备6679台套，装机23800千瓦、运水车辆410辆。全县累计抗旱用电2万度、抗旱用油332吨，累计抗旱浇灌面积达37.2千公顷，临时解决3.46万人、2.8万头牲畜饮水困难问题。
五是多方筹措，加大抗旱投入。全县有关部门千方百计向上级对口部门争取抗旱资金，加大、加快小型农田灌溉设施建设、维修和配套，力争尽早投入抗旱生产。县财政、各乡镇也千方百计筹措抗旱资金，充分发挥群众抗旱保丰收的积极性，限度地加大抗旱投入力度，努力推进抗旱工作的顺利开展，争取抗旱工作的主动权。同时切实加强抗旱及支农资金管理，确保发挥资金使用效益。全县累计投入抗旱资金426万元，其中区级财政14万元,县财政31万元。
六是做好群众思想工作，确保社会稳定。一方面，组织全县各级干部深入到群众去，战斗在抗旱第一线，与群众同甘共苦，注重引导群众情绪，及时发现、化解、处理各种不稳定因素;另一方面，组织民政部门及时查灾、核灾、救助灾民。
(三)存在的问题
1、部分干部群众对抗旱工作认识不足，重视不够，存在靠天等雨及等靠客水思想。
2、田间工程老化失修、配套不全，一定程度造成了水源浪费。
3、大多数基层抗旱服务组织受乡镇合并、人员流动等因素影响已是名存实亡，抗旱服务设备流失或损坏严重，不能充分发挥作用。
4、抗旱资金来源渠道少，资金缺乏，筹集难度大，影响了抗旱工作的顺利开展。
5、旱情测报手段设备落后，致使旱情测报不及时，测报资料准确性差。
6、蓄水工程老化失修，病险水库多，蓄水严重不足，抽水设备设施部分被盗，毁坏严重。
(四)主要经验
针对严重的旱情，我县县委、及时采取强有力的措施全力抗旱。
一是统一思想，坚定信心。先后几次召开抗旱工作紧急会议，进一步统一全县各级干部群众“抗旱夺丰收”的思想，坚定了全县人民全力抗旱和战胜旱灾的信心和决心。
二是加强领导，强化责任。县委、县及时研究，把各项责任细化到每位领导和部门;抽调专人组成2个督查组，加强督促巡查，使抗旱工作责任更加明确，措施更加有力，成效更加明显。
三是县委、县先后2次发出抗旱救灾通知，动员社会各界共同行动起来，全力抗旱救灾。
四是加大投入，全力支持抗旱。采取补助、部门支持、乡镇和群众自筹等办法多渠道筹措抗旱资金，20xx年全县投入抗旱经费426万元。
五是全民动员，抗旱保丰收。各乡镇及县直各相关部门在旱情发生期间全部取消双休日。按照“有钱出钱、有人出人、有物捐物”的原则，所有干部职工全部走出机关，深入生产一级帮助群众抗旱，与农民共度难关，确保把旱情带来的损失降到最低限度。六是严格抗旱资金管理和使用，严禁任何单位或个人挤占或挪作他用，确保专款专用。
(五)对今后抗旱工作的对策及建议
一是工程措施：大力发展水利事业，以水制旱，巩固现有灌溉工程，扩大灌溉面积;合理开发地下水源解决部份农田灌溉及人畜饮水困难;加强抗旱水源建设发展集雨节灌工程;修建集雨水窖，解决分散农户人畜饮水困难和部份旱地抗旱用水。
二是采取农业生物措施：治理水土流失，涵养水源;因地制宜选择耐旱作物品种。
三是管理科技措施：发展节水农业;推广使用“FA旱地龙”抗旱剂;建立健全抗旱服务组织，不断增强抗旱服务功能，开展人工增雨，弥补地面水源不足。
四是抗旱非工程措施：实行行政首长抗旱负责制;制定抗旱预案，做好抗旱物资储备;加强旱情监测预报统计工作。
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